David Ondráčka: Dotace stále v mlze, poradci za závěsem

Kdo bere dotace, kdo radí ministrům a za kolik? U veřejných peněz by mělo být jasno, realita je ale jiná. Stát místo větší transparentnosti znovu „zatahuje závěsy“.

Transparentnost je zvlášť ve veřejném sektoru podstatná jako prevence zneužití moci i veřejná kontrola posilující legitimitu vládnutí a rozhodování. Některými kroky se však bohužel vracíme zpět. Vrací se éra úplně zbytečného utajování, což vede jen k podezírání, spekulacím a menší důvěře. A naopak u podstatných věcí, jako je třeba registru dotací, žádný posun vidět není. Poradci jsou tajní, dotace neprůhledné. Podívejme se i na vývoj boje za veřejně dostupné informace, který byl rozhodně složitý. 

Evropští žalobci budou dál řešit Agrofert. Prověří i národní dotace

Zprávy z firem

Vyšetřování dotací pro Agrofert zůstane celé u Úřadu evropského veřejného žalobce. Nejvyšší státní zastupitelství rozhodlo, že evropské i národní dotace spolu souvisejí natolik, že je nelze rozdělit mezi evropské a české orgány. Případ vychází z trestního oznámení Pirátů kvůli možnému střetu zájmů premiéra Andreje Babiše.

nst

Přečíst článek

Česko znovu objevuje kouzlo utajování

Fialova vláda loni změnila pravidla pro zveřejňování seznamů ministerských poradců. Místo dosavadního zveřejňování dvakrát ročně stačí nově seznam vyvěsit jednou za rok, vždy v únoru za předchozí rok. Někteří ministři Babišovy vlády to hned využili a seznam svých poradců za první pololetí vůbec nezveřejnili. Prakticky tento zbytečný krok ukazuje, že se zase vracíme do fáze bojů o základní principy. Jako by český stát znovu začal trénovat neprůhlednost a zkoušel, co mu projde.

Vědět, kdo ministrovi radí, v jaké oblasti a za kolik, není bulvární zvědavost, poradci nejsou náhodní kolemjdoucí. Mohou mít značný vliv na rozhodování ministrů, podílejí se na tvorbě politik a někdy mají přístup k zásadním informacím. Je to základní kontrola toho, kdo se pohybuje kolem veřejné moci. Argument, že seznam stačí aktualizovat jednou ročně, je čistě účelový. Nejhorší na celé věci je princip. Transparentnost není obtěžující povinnost, ale pojistka proti tomu, aby se z veřejné moci nestal uzavřený klub.

Aktualizováno

„Paskvil“ nahrávající developerům. Senát odmítl spornou stavební novelu

Reality

Senát zamítl rozsáhlou novelu stavebního zákona, kterou řada senátorů označila za „paskvil“ nahrávající developerům a jdoucí proti zájmům obcí. Koalice ANO, SPD a Motoristů naopak tvrdí, že změny zrychlí povolování staveb. Spor tím nekončí – Sněmovna může senátní veto už v září přehlasovat.

ČTK

Přečíst článek

Historie bojů o transparentnost informací

Transparentnost pochopitelně není jediná hodnota, kterou musí vlády a veřejný sektor sledovat. Ale její role zvlášť ve veřejném sektoru je podstatná jako prevence zneužívání peněz i veřejná kontrola posilující legitimitu vládnutí. Její zavádění mělo svůj dlouhý a nesnadný vývoj a spoustu peripetií a nechuti. Pojďme se na něj trochu podívat.

V komunistické éře platilo, že cokoli vyprodukoval stát, bylo z principu jeho, tedy neveřejné nebo tajné. Po revoluci se tato logika začala obracet, ale velmi pozvolna a postupně. Všechny informace, které stát za naše daně vyprodukuje, mají být z principu veřejné, až na zákonem vyjmenované výjimky, kdy utajení dává smysl, nebo je z různých důvodů nezbytné.

Proto vznikaly zákony o svobodném přístupu k informacím (u nás tzv. 106), ale ten náš byl přijat až v roce 1999. Začaly se definovat utajované skutečnosti a informace, upravovaly se nejrůznější registry a databáze, začaly se dávat informace aktivně na weby a začal vznikat e-government s celou svou infrastrukturou.

Dalibor Martínek: Ministr Plaga chce zvedat platy učitelů. Za co?

Názory

Ministr školství Robert Plaga chce zvýšit platy učitelů. Chce je dotlačit na 130 procent průměrné mzdy. Je to téma omleté, každý ministr školství chtěl přidávat učitelům. Je to závazek letitý, stále nenaplněný. Vláda nyní opět slibuje.

Dalibor Martínek

Přečíst článek

Veřejné peníze, veřejné informace

Logicky pak přišel trend, že hlavně informace o využívání veřejných peněz by měly být mnohem víc pod světlem a veřejnou kontrolou, aby se předešlo předražování, zneužívání a korupci. A tak začaly vznikat jakési „sunshine acts“, u nás hlavně registr smluv, tedy jednoduchá a veřejně dostupná databáze všech smluv o uzavřených veřejných zakázkách celým veřejným sektorem nad minimální hodnotu 50 tisíc korun. Ten mimochodem vznikl až v roce 2016.

Dotace -  proč ještě nemáme veřejný registr dotací?

Obrovské emoce budí oblast dotací, pro jedny zlo a byrokratický armagedon, pro jiné způsob financování a nezbytnost (třeba pro obce). Ale to podstatné je, že celkový a přehledný obrázek, kolik kdo a na co přesně čerpá, pořád nemáme. Přehledný a uživatelsky přívětivý registr dotací stále nemáme a chybí nám velmi. Současná databáze na webu ministerstva financí tyto požadavky nesplňuje.

Potřebujeme velmi jednoduchou a přístupnou databázi dotací od všech subjektů (obdobně jako u veřejných zakázek registr smluv), kde by každý občan mohl hledat, kdo a kolik na jaký projekt dostal. Musí to být dohledatelné podle jména, data narození, rodného čísla, IČO (to je nutné technicky domyslet do detailů), aby bylo zřejmé propojení lidí na různé subjekty a entity. A hlavně musí to být plněné daty v reálném čase a snadné uživatelsky.

Jedině tak může skutečná kontrola dotací fungovat. A pak je klidně možné dělat v dotacích dotačních programech pořádek, odstranit duplicity, některé programy klidně rušit, upravit pravidla a indikátory. Ale musí se začít právě onou transparentností.

Horší vyhlídky pro Česko. Růst bude slabší, varuje ministerstvo financí

Money

Dnes zveřejněná makro predikce ministerstva financí (MF) vidí ekonomický růst v mírně horších barvách než v dubnu. Na víně je Hormuz i utahování měnových šroubů světových centrálních bank. Směrem dolů ale experti MF posunuli odhad růstu cen, větší růst naopak čeká mzdy a platy.

Ivana Pečinková

Přečíst článek

Chtějme po politicích systémová řešení

Tím chci ukončit svou úvahu: místo vymýšlení důvodů, proč a jak zase něco začít utajovat, bychom měli chtít po politicích systémové změny, které tyto nebanální oblasti ošetří. A zrovna registr dotací je k tomu úplný základ. A ještě by za to dostali od veřejnosti kladné body, o tom nepochybuji.

Další texty Davida Ondráčky

Moderna trefila jackpot v léčbě rakoviny. Akcie explodovaly

Trhy

Moderna se po covidové éře možná dočkala dalšího velkého příběhu. Její personalizovaná mRNA vakcína proti melanomu, vyvíjená společně s Merckem, uspěla v klíčové studii. V kombinaci s lékem Keytruda oddálila návrat rakoviny a snížila riziko jejího rozšíření. Investoři slavili: akcie Moderny za jediný den vyskočily zhruba o 177 procent.

nst

Přečíst článek